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梅州深入贯彻落实党的十九大精神,全力打好污染防治攻坚战 厚植...

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    绿水青山一直是人类共同向往的美好愿景。迈进新时代,生态环境更成为人民生活中不可或缺的关键一环。

    党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护前所未有地重视,强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“像对待生命一样对待生态环境”,提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署,为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。

    踏上新征程,谋求新作为。梅州将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全力打好污染防治攻坚战,厚植绿色发展优势,守护青山碧水蓝天。

    ●南方日报记者 马发洲 通讯员 张文梅 甘宇生

    厚植梅州绿色发展优势

    一直以来,优良的生态环境是梅州市的亮丽名片。近年来,梅州市以改善环境质量为核心,坚守环保底线、坚持源头把关、强化责任考核、落实污染防治、严格监管执法,加强生态环境保护,厚植绿色发展优势,为建设“一区两带六组团”提供良好的环境支撑。

    在水污染防治方面,全面施行河长制,统筹推进水环境综合治理,制定实施了主要河流断面水质监测考核办法,挂牌督办重点流域整治,按省要求如期完成丰顺县榕江北河水体达标整治任务,科学划定畜禽养殖禁养区,关闭、搬迁畜禽养殖场和养殖专业户838个,现有550家规模化畜禽养殖场均配套了污染治理设施,加强跨界河流水污染防治,与龙岩市、赣州市、河源市三市建立了联防联控协作机制。在大气污染防治方面,调整产业布局,引导兴宁华润电厂等企业关停或搬迁改造,加大高污染燃料锅炉整治力度,加快淘汰黄标车,加强扬尘污染控制。同时加快补齐环保基础设施短板,梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程入选国家重大市政工程领域重点PPP项目,各县(市、区)采取PPP等模式加快推进生活污水处理设施建设,市、县二期生活污水处理厂全部建成投产,污水日处理能力达34万吨,全市29个中心镇和沿河镇建成污水处理厂,农村生活垃圾处理全面完成省下达的“一县一场”“一镇一站”“一村一点”建设任务。

    2017年,梅州城区环境空气质量优良天数比例99.2%,位居全省第一;县级以上城市集中式饮用水水源地水质保持在Ⅲ类及以上,达标率100%;地表水主要断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达90%以上,无劣V类断面;与潮州市交界的韩江赤凤断面水质稳定达到Ⅱ类标准,韩江成为广东省水质最好河流之一,被评为全国十大最美家乡河之一。

    着力解决重点环境问题

    党的十九大报告强调:要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。

    梅州市委七届四次全会上提出推动生态富民强市,并把“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”列为今年要重点做好的八项工作之首。

    梅州市政府工作报告提出厚植绿色优势,保障生态产业发展,要强化生态环境治理,推动绿色低碳发展,建立健全生态文明制度。

    推动生态富民强市,是梅州市贯彻落实党的十九大精神、践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动经济实现高质量发展的具体路径,是充分发挥资源优势,走一条美丽与发展共赢、人与自然共生的绿色发展之路,把生态环境保护摆上了更重要的位置。围绕以上目标,梅州全市环保部门将认真落实主体功能区战略和差别化发展战略,严守生态红线,实行最严格的生态环境保护制度,坚决打好污染防治攻坚战,着力解决重点环境问题,以实干实效守护好梅州的碧水蓝天。

    一是打好水污染防治攻坚战,强化重点流域环境综合整治,继续推进跨界河流水污染联防联控,进一步加强饮用水源水质管护,确保全市县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%,全市10个地表水省考核(含3个国家考核)断面水质优良率达100%,到2019年底消除全市5条黑臭水体。二是打赢蓝天保卫战,重点加强扬尘治理、露天焚烧和工业源污染防治,抓好黄标车淘汰,确保大气环境质量稳定良好,优良率达到96%以上。三是打好土壤污染防御战,建立土壤环境基础数据库,实行土壤环境分级分类管控。四是积极推进农村环境保护,至2020年对列入省项目库的500多个行政村逐年分批实施农村环境综合整治。五是强化执法监管,进一步加大对环境违法行为的打击力度,对污染防治措施的落实情况加强督查督办问责。六是加强环保服务,对推动生态富民强市方面的项目加强指导服务,做好规划环评和项目环评。

    ■亮点

    去年梅州空气质量优良率全省第一

    日前,2017年广东城市空气质量排名出炉:梅州城市空气质量优良天数比例为99.2%,位居全省第一;六项空气质量指标全面达标,综合排名全省第六。

    去年来,梅州市进一步完善了政府主导、部门联动、企业主责、全民参与的大气污染防治机制,严格落实各项大气污染防治措施,加强污染天气应对,重点保障冬春大气环境质量,全力打赢蓝天保卫战。

    一是调整产业布局,推进城市建成区污染较重企业搬迁改造工作。位于梅县新城核心区的源宝铸钢件有限公司全面停产并启动选址搬迁前期准备工作,兴宁华润电厂2×13.5万千瓦燃煤机组主动关停退出。

    二是扎实开展挥发性有机物排放重点企业整治。列入全省挥发性有机物重点监管企业名录的17家企业中有8家停产或注销,4家开展了“一企一策”整治。

    三是继续推进高污染锅炉整治。全年淘汰、改造高污染燃料锅炉128台共411.02蒸吨。

    四是加大黄标车淘汰工作力度。在公安、环保、财政等部门的共同努力下,通过扩大限行范围、加大黄标车执法、提高补贴标准等办法,全年淘汰省下达清单内车辆6082辆,完成率为72.3%,按市车管所统计数据共淘汰8589辆(黄标车、老旧车),完成率为102%。

    五是加强城市扬尘污染控制。住建、城综、环保、环卫等部门联合加强建筑施工扬尘治理,严格落实建筑工地6个100%防尘措施,严厉查处泥头车撒漏违法行为,加强路面清扫保洁,减少道路扬尘污染。

    2017年全年,梅州城区环境空气质量为优的天数192天、良的天数170天,优良率为99.2%,同比上升1.1个百分点,比全省平均优良率高出9.8个百分点,比非珠三角地区平均优良率高出6.2个百分点。

    ■对话

    新时代环保要有新作为

    ——专访梅州市环保局党组书记、局长姚铠滔

    “美丽”被写入强国目标,生态文明建设和生态环境保护迈入新时代。梅州市环保战线将如何贯彻落实好党的十九大精神,在新时代体现新作为呢?为此,南方日报记者专访了梅州市环保局党组书记、局长姚铠滔。

    南方日报:党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护空前重视,要求“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。对此,您是如何领会的?

    姚铠滔:党的十九大是我们党和国家事业发展进程中的一座丰碑,具有重要的现实意义、深远的历史意义和广泛的世界意义。十九大报告对生态文明建设和生态环境保护进行了系统总结和重点部署,梳理了五年来取得的新成就,提出一系列新理念、新要求、新目标、新部署,为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。报告首次提出建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标,这让我们深受鼓舞,更感责任重大、使命光荣。

    南方日报:环保部门作为梅州生态文明建设和生态环境保护的主力军,在学习贯彻落实党的十九大精神方面将如何去做?

    姚铠滔:中国特色社会主义进入了新时代,生态文明建设和生态环境保护也进入了新时代。梅州市环保局党组将带领全局干部职工,按照中央、省委、市委的决策部署要求,把开展“大学习、深调研、真落实”活动作为重要抓手,重点在“学懂弄通做实”上下功夫,把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。

    一是要深刻把握新时代新思想,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚持人与自然和谐共生,全面加强生态环境保护。

    二是要深刻把握新时代新特征,充分发挥生态环境保护推进供给侧结构性改革、加快产业结构转型升级的作用,推动梅州生态富民强市,推动经济高质量发展,实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

    三是要深刻把握新时代新使命,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决突出生态环境问题,提供更多优质生态产品,增强人民获得感、幸福感、安全感。

    四是要深刻把握新时代新担当,牢固树立“四个意识”,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保队伍,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

    南方日报:新的一年,梅州环保部门将在党的十九大精神指引下,具体抓好哪些方面的工作?

    姚铠滔:2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好生态环境保护各项工作意义重大。全市环保干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的十九大精神贯穿到生态环境保护工作全过程,体现梅州环保在新时代的新作为。

    一是坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。组织和协调全市力量,对重点流域、重点区域和重点环境问题进行大力整治,结合发展之需、群众所盼着力解决一批重点环境问题,持续改善生态环境质量,满足人民日益增长的优美生态环境需要。当前的重中之重是打赢蓝天保卫战,通过扎实开展全市大气污染防治百日行动和与市检察院联合开展整治扬尘污染维护环境公益专项行动,大力整治扬尘、野外焚烧、烟花爆竹等污染行为,保障今冬明春的城区大气环境质量。

    二是扎实推进环保规划和环保政策落实。加强规划引导,组织落实“十三五”环保规划目标和分工方案,落实主体功能区划配套环保政策,严守空间、总量、准入红线。强化建设项目环评管理,严格执行环境影响评价制度,严格环保准入。畅通绿色通道,全力服务好重点项目建设。

    三是以铁的手腕抓监管。全面抓好中央环保督察反馈意见整改落实,确保按要求完成整改任务,并做好迎接省环保督察各项准备工作。深入开展环境保护大检查等活动,实施环境监管网格化管理和双随机大检查,排查环境安全隐患,完善移动执法系统建设,加强建设项目管理,严厉查处环境违法行为,确保环境安全。

    四是深化环境保护监督管理改革。积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理,落实生态环保“党政同责、一岗双责”,加强环保能力建设,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力的环境保护管理机制。